罗锐委员的发言

在白沙县委县政府大力支持下，结合脱贫攻坚和乡村振兴产业发展，农产品生产和供应能力日趋扩大，加上“白沙良食”品牌发展影响力进一步提升，借助县域电子商务各大基地（电子商务园、七坊农产品供应站、荣邦农产品交易中心、牙叉农产品供应站以及各大电商优势），让更多白沙农产品通过物流形式走向省内外。以红心橙为例，年就向省内外输出果品万斤，销售额多万元，为我县果品品控、销售、仓储、运输等方面积累大量的工作经验。

为持续保障我县农产品健康发展，借助移动5G技术，设置连接全国的农产品物流信息网络和电子交易系统，打通解决农产品销售难的最后一公里问题。结合我县自贸区（港）农产品发展建设需要，提议建设海南(白沙)农产品现代物流园，形成农产品批发、加工、仓储、配送、网上交易、综合服务为一体的农产品物流(示范)园区。

自年连续发展3起影响我县乃至全省农产品销售事件。例如，年春节期间琼州海峡大雾停航事件。年2月春节期间，持续长达7天的大雾让琼州海峡连续多日封航，叠加春节黄金周返程高峰，海口3个港口附近滞留上万辆汽车、数万名旅客，机票价格破万，马路变成停车场，拥堵车辆深夜集体鸣笛抗议。同时，农产品销售途径也受到重要影响，当年白沙玉米、冬季瓜菜出现滞销。年非洲猪瘟影响事件。年我县受非洲猪瘟防控影响，生猪出栏同比急剧下降；全县生猪存栏4.7万头，同比负增长54%，出栏12.4万头，同比负增长45%；肉猪出场价持续走高，同期带动其他肉类食物上涨。今年自新型冠状病毒影响。我县内朝天椒、毛薯、南瓜、甘蔗陆续出现了滞销情况，物流不畅通，县域内消费能力有限，不能完成消化。

归结原因有几点：一是没有自己仓储服务中心。目前我县只有邦溪平方米冷藏库、金波乡小型生鲜冷库，仅满足短期作物冷藏功能，且不能满足全县生鲜储备能力，更不具备畜牧产品急冻功能，如果畜牧产品出现重大疾病或价格过低情况，可以采用临时储备肉机制，减少养猪户损失，在价格过高时，可以平仓平抑猪价；二是没有自己的物流队伍，我县农产品销售主要依赖于外县、外省销售团队，没有自己专业队伍，如出现重大情况，县内交通有可能阻断，组建自己专业物流队伍，在特定时期特点区域进行交易，一方面减少接触减少疾病传播，保障客商和农民安全，另外一方面保障在疫情期间，农产品销售畅通，减少农民损失；三是没有自己物联网覆盖。我县农产品分布较广，客商选货需要到田间地头采购，借助5G网络发展，外地客商可以不用到地头采购物资，可利用网络新媒体形式就看采购自己的农产品。

建议在县委县政府正确指导下，各行业部门努力下，充分发挥年新成立农产品协会作用，建设自己现代物流园，辐射昌江、儋州等地。

年1月16日海南省省长沈晓明在年海南省政府工作报告时提出“大力发展现代物流业；强化冷链物流细分领域研究、规划和培育”要求，为创建现代物流园指明方向，打造建设现代物流园为我县乡村产业振兴奠定基石。

(一)物流园区位优势逐渐明显。随着儋白快速路建成，到年年底白沙将纳入海南2小时经济圈、朋友圈中，白沙物流成本将大幅降低。园区将立足白沙，用1-3年，打造海南西部区域性现代物流(示范)园区，利用便利的交通条件，辐射儋州市、东方市、昌江县等西部市县，实现西部农产品大流通、大物流、大贸易。未来，园区还可以对接县内外个农产品生产基地、合作社，推广、培育10个农产品品牌，吸引培养0个农产品经销大户，形成30亿农产品交易额，并可提供超过个就业岗位。

（二）物流园是保障“菜篮子”工程保障。一是配送保障机制。物流园根据当地“菜篮子”产品生产消费实际情况，制定合理配送机制，确定“菜篮子”产品储备品种(耐贮蔬菜、肉类)和储备数量，保障“菜篮子”主要产品均衡供给，能大大降低农产品的价格；直接源头采购，大物流，大流通，大园区，减少中间环节，降低成本，稳定物价。二是运输保障机制。打通城市与农村、园区与基地、客商与农民最后一公里，发挥园区调运能力，保障农产品配送到位。三是实行收储机制。园区与主要畜禽、果蔬生产基地建立长期的肉禽蔬菜自然灾害应急储备合作制度。

（三）物流园是支持农业产业链延伸的保障。一是实施订单式农业。物流园将为客商提供最优质配送方案，提前下好订单，确保“白沙良食”产品顺利销售；二是发达的物流业能推动物资合理流动，加速资金周转，有利于服务业的发展，促进农业产业结构合理化。三是发达的物流业能更好地服务于农产品流通，从而将农民更多精力和资金集中在发展精品农业上，促进农业产业结构升级。四是发达的冷链物流能够促进新型商业企业和业态形式发展，加速传统运输、仓储和零售等行业向现代物流服务领域延伸。

（四）物流园是建立农产品质量追溯体系的关键。未来物流园将对全县纳入合作农产品进行合作，在各行业部门监管下，从生产到销售全程实施网络监控，成为农产品产地准出和市场准入的衔接途径，建成蔬菜、肉类质量安全追溯体系，确保农产品质量安全。

来源：罗锐

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