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在全国多城出台楼市调控政策，规范、整顿开发商行为，一场全面的调控拉开帷幕。国土部发文严控建设用地，到年末，确保实现全国单位国内生产总值（GDP）建设用地使用面积下降20%。

近日，海南省率先启动土地整治风暴，出规清理闲置土地，将无偿收回部分闲置土地或者收取土地闲置费。

非政府原因和不可抗力造成土地闲置的，海南将依法无偿收回土地使用权或者收取土地闲置费。对超过动工开发日期满2年未动工开发或未完成项目投资总额25%的，采取无偿收回土地使用权方式处置。对超过动工开发日期满1年未满2年不动工开发的，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费，土地闲置费不得列入生产成本和已投资额。

政府原因造成土地闲置的，对已具备动工开发条件且项目符合产业政策、已落实项目资金的闲置土地，可延长动工开发期限，并签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任，同时明确延长期限届满后仍未动工开发建设的，无偿收回土地使用权。

此前，海南曾多次整顿闲置用地，年3月起，海南举全省之力打响了闲置土地处置攻坚战，经过一年多时间，盘活“供而未用”的近14万亩闲置土地，累计清理拖欠土地出让金79.86亿元，其中追缴入库46.57亿元。

年，政府发文要求对海口、琼海、万宁、澄迈、保亭、乐东等6个市县的3.23万亩省级公开挂牌督办闲置土地，制定处置方案。

上一轮整顿后，海南迎来大量新房入市，海南省政府发布的报告显示，“十二五”全省房地产开发投资累计.1亿元，年均投资.4亿元，年均增长26.6%。但今年上半年，海南省商品房新开工面积.07万平方米，同比下降7.3%。

今年上半年，海南全省商品房销售面积.06万平方米，同比增长64.3%，高于全国平均水平36.4个百分点；商品房销售金额.76亿元，同比增长60.3%；商品房销售均价元/平方米，同比下降2.5%。

海南去库存取得了一定的成效，截至今年6月底，海南省商品住宅库存消化期约27个月。

随着去库存效果凸显，海南房价也迎来了上涨周期，据海南中原地产公布的数据显示，9月海南全省成交套，成交均价为元／平方米，环比上涨16.37%，同比上涨22.43%。

清理处置的存量国有建设用地，是指海南建省以来各级政府通过划拨、出让、出租等方式供应并已颁发国有建设用地使用权证书的已开发、闲置以及低效利用三类国有建设用地，包括国家机关、企业、事业单位、个人使用的国有建设用地。

因政府原因造成土地闲置的，市县政府可以与土地使用权人协商，达成一致的可依法整体或者分割有偿收回国有建设用地使用权。协商不能达成一致的市县政府可以作出收回土地使用权的决定，给予土地使用权人适当补偿。收回土地使用权价款可采取一次性补偿、分期兑现、约定支付时限和利息等方式进行支付。

海南省政府规定，对未按照要求完成闲置土地处置的，以及年后新增闲置土地面积超过近5年年均供地量20%的市县，将对相关市县政府负责人进行约谈；履职不到位的相关人员将追究责任。

来源：中国新闻网、每日经济新闻

图片：骆云飞

编辑：叶子

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