7月9日—17日，由海南省委宣传部委托光明日报文化产业研究中心和海南国际创意港邀请有关研究机构和业界专家组成的《海南省文化产业发展研究报告》课题组第二期调研走进海南海口、儋州、东方、乐东、五指山、保亭、陵水。

7月13日，课题组走进乐东调研，本期推出《走进海南文化产业专题——乐东》。

乐东介绍

乐东黎族自治县位于海南省西南部，靠山临海，东南与著名旅游胜地三亚市毗邻，西北靠海南新兴工业城东方市。是海南省少数民族自治县中人口最多、土地面积最大、文化较为发达的县份。素有“天然温室”、“热作宝地”、“旅游胜地”、“绿色宝库”和“腰果之乡”等美称。

乐东拥有文化产业发展可挖掘的文化资源优势。有近代重要史迹及代表性建筑18处，不可移动文物90处，白沙河谷本土文化园珍贵文物藏品众多，被誉为民俗文化大观园。民俗文化资源有：黄流花灯，大安剪纸，黎族、苗族织锦，崖州民歌等。大安镇、黄流镇被国家文化部命名为“中国民间艺术（剪纸、花灯）之乡”。黎族传统纺染织绣技艺被联合国教科文组织列入首批急需保护的世界非物质文化遗产名录。黄流民间花灯技艺、大安黎族民间剪纸、崖州民歌被列入省、国家级文化遗产保护名录。

乐东拥有发展文化旅游业的生态资源优势。山海资源丰富：海资源有著名的龙沐湾、龙栖湾、龙腾湾，三湾海岸线全长84.3公里。目前旅游开发风生水起，已建成龙沐湾旅游景区、龙栖湾波波利旅游景区。山资源有尖峰岭国家森林公园、毛公山伟人景观、佳西岭自然保护区、西山岭古海遗址等自然景观。三年来，乐东旅游接待人数和收入都大有增长。年全县接待国内外过夜游客40.29万人次，同比增长21.4%，实现旅游总收入1.91亿元，同比增长19.4%。今年上半年全县接待国内外过夜游客24.1万人次，同比增长14.6%，实现旅游总收入1.25亿元，同比增长14.3%。目前，乐东文化产业基础已初具规模。初步形成包括广播影视、文化演艺、文化休闲娱乐、文化旅游、图书报刊等综合性文化产业体系。

然而，目前乐东文化产业发展依然处于“小、散、弱”局面，文化产业增加值占全县国民生产总值（GDP）的0.75%。文化产业规模偏小，结构布局不够科学合理。从结构构成看，全县现有五大类文化产业，多为传统型消费类行业，结构单一，文化市场创业信息服务、文化产业投资服务，文化旅游业开发等刚刚起步。从市场经营看，全县的文化产业表现出经营单位规模小、经营方式粗放、基础差、点状分布明显，资金投入不足、经营人才缺乏，产业集约化程度不高。

“十三五”时期，乐东将从以下几方面加速文化产业发展：

——打造地域文化品牌。着力将黄流花灯节、乐东香蕉节、黎族“三月三”、白沙河谷打造成国际旅游岛节庆旅游的标志性品牌。同时将大安剪纸、千家黎族织锦进行品牌包装，形成乐东独特的高端旅游商品。

——建设绿色生态家园。通过山林保护、湿地恢复、生态廊道建设、景观界面控制等手段，保护我县赖以发展的资源环境“山海相连”的生态廊道。

——促进文化产业与旅游融合大力发展。优先发展旅游业，优化完善县域旅游空间布局。以“一江一山二岭三湾”（一江：昌化江；一山：毛公山；一岭：尖峰岭；三湾：龙栖湾、龙沐湾、龙腾湾）特色景观为核心，形成山海互动旅游发展板块、山江互动旅游发展板块、热带农业休闲板块、生态文化休闲板块、滨海休闲度假板块等五大主题的旅游主题区。根据旅游布局和旅游产品，依托龙沐湾银色海滩、尖峰岭热带雨林和黎苗族地域文化，以观光旅游、休闲度假、康体养生、户外探险为主，以抱由镇—昌化江—尖峰岭雨林度假—“三湾”—九所新区—毛公山的精品旅游环线为核心，进一步细化主题游线，加强推广推介，形成精品游线系列。

——打造现代农业产业带。重点发展南繁制育种、热带农业、现代设施高效农业、休闲观光农业等产业，打造旅游农业观光休闲长廊。

专家点评

政府主导、高起点规划、市场化运作、差异化发展

乐东有着深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，这里有山有海、有民族特色文化、有传统手工技艺，文化产业在这种基础上开始了新的发展。越是民族的越是世界的，乐东丰富的黎族手工艺资源，要把这些技艺传承发展好。乐东文化产业发展要坚持政府主导、高起点规划、市场化运作、差异化发展原则，让乐东的文化产业活下去、谋发展、走出去。目前虽然这里有着丰富的文化资源，但是资源并没有得到很好的规划和利用。

政府要在产业发展中起到引领和主导作用，同时要对文化产业进行一种高起点系统化的规划，为各个产业开出发展良方。要坚持市场化运作，要坚持开放性的视角，而不不能闭关自守。比如乐东有很多特色热带农产品，这些农产品却常常滞销，如果政府主导来做一个农产品销售的网站，建立热带农产品交易门户网，这里的农产品就再也不会愁销路问题。乐东距离三亚只有几十公里，因此这里的文化产业要走出差异化发展之路，要做出和三亚不一样的东西。比如这里的黄流老鸭肉质鲜嫩，深受广大消费者欢迎，却连个商标都没有注册；这里的尖介渔村有几十户人家，保留着原始的捕鱼方式，鱼类即捕即吃，味道鲜美，深受游客喜爱。在文化产业现代化发展中，不要让现代化滨海洪流淹没了这些特色资源。要把这些资源优势发挥到最大，利用三亚的旅游资源，在乐东特色的场地上打一个文化产业发展的漂亮仗。

借力打力念好山海经

乐东县自然文化资源丰富，拥有海南具有独特性的尖峰岭热带雨林自然保护区，是全国保存面积最大、最完整的热带雨林，也是全国唯一一处山海相连的热带雨林，还有白沙河谷黎族文化、黎锦、金沙海滩、毛公山等资源，具有发展文化产业的资源优势。

乐东县对于文化产业的发展做出了整体规划，然而，根据我们现在财力的情况，要做好规划开发，显然非常困难。落实这些设想，需要找到切实的操作抓手。君海湾置业利用社会资金，高起点规划、打造先进的3D数字影城，是一个很好的思路。咱们搞文化产业，就是要善于借力打力，念好山海经，充分调动民间资本积极性，充分整合资源，做好宏观方面的配合，培育文化消费市场，做大文化产业。

此外，江苏国信的乐东龙沐湾项目投资达亿规模，必然会对文化消费形成比较大的需求，如果我们在文化资源的开发和利用上面，能够对接好，会刺激乐东文化产业取得更好的发展。

思想解放是一个先决条件

乐东的自然资源、区位条件、旅游条件优越，历史文化资源丰富，让我们感到印象深刻。但是从调研可以看出，这里的文化设施和产业发展依然处于起步和初级阶段，未来仍有巨大潜力可挖。“十三五”时期，海南都在加速发展文化产业，因此乐东制定科学的区域发展规划十分重要。要在竞争中有引领作用，思想解放是一个先决条件。作为后发型地区，文化产业发展条件薄弱，要发挥民营民间资本优势，利用民智民力为文化产业发展和文化事业完善创造有力路径。乐东的一些企业家对发展文化产业有着很浓厚的热情，也有发展的韧劲，要把这些人力资源用足用好。

利用热带雨林发展农业观光

产业意识淡薄是乐东目前最大的问题，虽然下一步的发展思路很清晰，但思路如何细化，需要考量。对于整个乐东的文化产业发展来说，政府各级领导一定要给与足够重视、支持和引导，特别是和文化事业相关的项目。

比如君海湾的项目，政府一定要给他们大力的支持，因为他们做的很多事情，是对本地文化消费市场培育的一个很重要机遇，企业的参与和政府的重视非常重要。

目前来看，乐东将近60%的产业结构属于农业，未来可以在农业上面多做文章。在热带雨林里面还有什么资源可以更深入地挖掘出来，例如尖介渔村、花灯、剪纸等，可以把它做实做深，成为乐东品牌，在海南能够推广，作为礼品来买。

光明日报文化产业中心光明日报文化产业研究中心是光明日报编委会领导下的以研究报道中国文化产业发展为主要任务的内设非营利机构，目前品牌有中国文化产业发展年度指数、中国文化产业年度人物、中国文化产业发展数据库、中国文化产业年度论坛等。

长按







































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