“一带一路”，海南及其旅游发展的第三次机遇在“一带一路”与海南国际旅游岛建设高端论坛上的发言提要以国际化为外在表现的开放和创新，是海南及其旅游发展的重要追求，被人们认为是海南发展的“主旋律”。三次重大机遇为演奏“主旋律”和实现重要追求提供了难得的支撑。第一次重大机遇是建省办经济特区，对海南及其旅游起到了巨大的推动作用。但是，第一次房地产大潮及其泡沫在年的迅速破灭，给海南发展带来了很大负面影响，海南花了十几年时间来消化。第二次重大机遇是建设海南国际旅游岛。国家对其予以“我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地和国家热带现代农业基地”六大定位。至今，海南国际旅游岛建设的成绩不容忽视。但是，又一次房地产大潮带来必须正视和重视的负面影响正在显现，也许同样要用多年时间才能将其消化。与此同时，海南的“国际旅游”一路下滑。某种意义上，海南的“主旋律”响亮度、动听度不够，甚至有时跑调，其原因有多方面。不容忽视的一个原因是多年来海南更多着眼于“海南（岛）”而追求国家予以特殊优惠政策，缺乏放眼于“南海（以及更广大区域）”而进行持续创新和国际化拓展。视角影响视野，视野影响战略，战略影响运作，运作影响目标的实现。我国提出“一带一路”倡议，为海南奏好“主旋律”提供了第三次重大机遇。从历史和区位看，海南在古代是海上丝绸之路的途径地，从唐宋以来还是始发地之一，如今被国家确定为“21世纪海上丝绸之路”的支点。同前两次重大机遇主要是海南的机遇所不同，第三次重大机遇是在全球格局下，打造众多国家和地区共享发展的合作平台，也是众多国家和地区共同的机遇。海南把握机遇，关键在于如何利用“支点”，打造“亮点”，形成重点。这就需要走创新路，打合作牌，设共赢局，谋国际化。

我们认为，力促环南海乃至海上丝绸之路相关国家和地区合作将南海打造成为同地中海、加勒比海媲美的世界第三旅游之海，以此海洋旅游和国际区域旅游的大平台，发展相关国家和地区共生的文化，促进共赢的旅游，使之成为21世纪海上丝绸之路的一种新的表现形式，将是海南把握和利用第三次重大机遇，以创新、合作、国际化争取跨越发展的重要途径。

陈耀：海南省旅游发展委员会巡视员、海南省旅游协会副会长、海南省社科联副主席

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