群众性体育赛事对普通群众参与体育活动有着极大的鼓舞、激励和号召作用，是推动群众体育活动发展的有效载体。大型体育赛事形成的“赛会节庆周期”，对城市基础建设、市容市貌、市民意识等方面也有明显的提升作用。目前我国群众体育赛事的形式多种多样，如何正确引导并有效利用这些社会资源，为全民健身计划服务以及对区域政治稳定与团结、社会公共意识普及与提升、体育运动和全民健身文化形成服务值得探讨。

　　黑龙江省七台河市以短道速滑优势项目推动冰雪产业发展；海南省三亚市以国际化为目标打造体育赛事城市品牌；甘肃张掖市建立健全以“赛”育“市”和以“市”促“赛”的产业发展机制；河南省洛阳市以赛事搭台，经贸唱戏，充分带动赛事经济发展；四川省成都市探索以赛为媒，通过产业引领、融合发展，促进体育产业发展。

　　上述案例从发展现状、发展趋势、发展思路与对策等方面着手，抽丝剥茧，全方位揭示了我国体育产业供给侧改革新常态背景下，城市赛事活动开发与运营管理的典型经验。希望这些经验能够促进体育、赛事与城市之间的融合发展，帮助利益相关者、比赛参与者和消费者群体认识和了解体育赛事，改善我国大部分城市体育赛事落地之后可持续性不足的问题。

河南省洛阳市宜阳县以赛事经济为核心

体旅融合为引擎

构建新型体育产业小镇

　　近年来，宜阳县委县政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以转变发展方式为主线，积极调整产业结构，依托洛河、香鹿山等山水资源建成国家皮划艇激流回旋、洛阳凤凰岭射击射箭两个国家级体育项目基地，成功举办了国家级、省级多项重大赛事，拓展现代体育旅游产业项目，推动城镇建设与社会经济协同发展。

　　一、基本情况

　　宜阳县位于河南省西部，辖11个镇、5个乡、1个工矿区办事处、1个正县级产业聚集区，总面积平方公里，人口70万，是河南省体育产业联系点之一。宜阳县历史悠久，战国时期即建县制，乃西周召伯听政之处，战国时期韩国之都，唐朝大诗人李贺故里。同时宜阳也是山水之城，北有香鹿山，南有锦屏山，洛河穿城而过，是国家卫生县城、河南省园林县城。

　　宜阳县体育小镇位于宜阳县香鹿山镇，也是宜阳产业聚集区所在地。县委县政府发挥皮划艇激流回旋训练基地、洛阳凤凰岭射击射箭基地带动优势，引入至尚工业园等体育制造业入驻宜阳产业聚集区，推动了特色体育产业发展。同时，以建设全国知名竞技体育基地为目标，到浙江等地学习体育小镇先进经验，全力打造生态与城市融合发展的体育之城、运动之都。

　　二、发展历程

　　宜阳县立足自身优势，创新体育产业运作模式，坚持公益性与市场化原则，已经呈现围绕体育赛事的体育赛事经济、围绕体育制造业的体育工业、围绕全民健身的体育运动三个发展方向。

　　（一）充分利用洛河洁净水面资源，建设皮划艇激流回旋基地，承办国家级大型赛事

　　年开始，宜阳县投资13亿元，先后实施洛河两岸堤防拓宽加固绿化，完成八级橡胶坝、6座水电站建设，形成面积1.15万亩、蓄水量万立方米的首尾相连八级水面。年，成功引进民营资本，投资建设了国家皮划艇激流回旋基地。国家体育总局水上运动管理中心高付俊，国家皮划艇激流回旋总教练宋广礼、总裁判荣小军等多次到宜阳考察，肯定该基地是北方各项条件最好的基地。该基地先后承办了年全国皮划艇激流回旋青少年锦标赛、年全国皮划艇激流回旋春季冠军赛、全国皮划艇激流回旋锦标赛、第十三届全运会皮划艇（激流回旋）比赛等国家级赛事。

国家皮划艇激流回旋训练基地内，

参赛选手正在训练

十三届全运会飞碟比赛

　　（二）政府引领，民营资本积极投资体育产业，建设凤凰岭射击射箭基地

　　洛阳凤凰岭射击射箭基地位于宜阳县香鹿山镇凤凰岭生态体育公园，是河南省首个民营射击、射箭训练基地。该基地于年4月建成投用，占地余亩，设有5个飞碟靶场，10米气枪馆，25米、50米射击馆和射箭场等，并有运动员公寓、教练员公寓、餐厅、多媒体教室、办公用房和体能训练房、运动场等配套设施，可同时为余名运动员提供食宿和训练场馆，具备承办国际、国内各级别射击赛事的条件，已承办全国青少年射击（飞碟项目）锦标赛、全国飞碟射击项目总决赛、第十三届全运会射击（飞碟）比赛等，取得了良好的社会效果和经济效益。带动建设了香鹿山汽摩赛训基地和龙王渔村垂钓基地，已多次承办国家级、省级越野摩托车赛事和垂钓大赛。

　　（三）招商引资，建成至尚体育工业园，助推宜阳经济结构调整

　　至尚工业园，占地亩，是洛阳市首批命名的9家体育产业基地之一，主要生产泳帽、泳镜、潜水镜等游泳系列体育用品，具有强大的研发和制造能力，并长期为世界顶级体育品牌代工生产和研发，公司产品销往30多个国家和地区，现在正在申报国家体育产业基地。以至尚工业园为代表的体育相关制造业入驻宜阳，正在引导宜阳产业聚集区产业结构调整方向。

　　（四）开展“两场三馆”建设，推进全民健身和体育产业发展

　　为加快体育设施建设，宜阳县积极引进社会资本，加快“两场三馆”（公共体育场、室外活动体育场、体育馆、游泳馆、全民健身综合馆）等项目建设。“两场三馆”建成后，将进一步完善宜阳体育设施，提升宜阳城市品位，丰富全民健身活动，激发大众参加体育运动的热情，推动宜阳大众体育整体发展水平。

　　（五）扎实开展群众体育健身活动，因地制宜发展特色赛事

　　全民健身群体活动的开展是体育工作的根本所在，宜阳县根据因时因地制宜原则，充分利用节假日及现有体育场地，深入扎实地开展一系列群众体育活动。在每年春节、五一、十一、老人节等节日前后举办大型运动会4次以上；举办全民健身月活动2次以上；积极举办篮球、乒乓球、马拉松、广场舞等群众性赛事，做到月月有活动，人人能参与。年，成功举办了河南省老年人健身大会暨河南省老年人健身球操选拔赛。目前，宜阳县正在积极创建“全国健身球之乡”。

　　三、经验效果

　　（一）赛事搭台，经贸唱戏，赛事经济效益明显

　　举办大型赛事是促进经济发展最直接、强劲的动力。运动员、教练员、裁判员、新闻媒体及游客的大量涌入，刺激了农业、商业、交通、旅游、通讯等行业的消费，创造了更多就业机会；同时积极组织举办农副产品展销会、经贸洽谈会、旅游产品推介会、美食狂欢节等大型活动，对外展示了宜阳的良好形象，促进了城市建设及社会经济的发展。第十三届全运会期间，招商资金达到余万元。

　　（二）拓展基地项目，延长产业链，积极探索体育旅游等产业跨界融合

　　宜阳县不断探索“文化、体育、商业、旅游”融合开发新思路，开辟生态与经济融合发展双赢的“宜阳模式”。积极扩展赛事基地建设，建设静水皮划艇项目，引进赛龙舟、摩托艇、隧道划水、帆板等多个水上运动休闲项目，并积极承办相关赛事，使洛河宜阳城区段成为集运动、旅游、娱乐、休闲、商务等多种功能于一体的运动、旅游生态休闲乐园。

　　（三）吸纳民营资本，为体育产业发展注入活力

　　在县委、县政府的支持下，民营资本抢抓机遇，积极转型，投资体育产业，大力建设体育运动基地，不仅帮助企业拓展了业务范围，还助推了本地经济社会发展，使宜阳体育产业发展走在了洛阳市乃至河南省的前列。

　　随着国家级体育基地建设、体育赛事的举行和体育制造业的发展，宜阳县体育产业优势价值凸显。宜阳县委、县政府围绕现有资源延长体育产业链，积极探索宜阳产业发展新模式。以香鹿山体育小镇为核心，以国家级体育运动基地、体育赛事、体育旅游为引擎，大力发展大众体育运动项目，推动体育旅游、大众健身、体育博彩、体育培训、会议会展等衍生行业发展，完善商业、餐饮、休闲度假配套设施，引入体育器械、体育用品生产企业，发展体育工业，发展壮大以体育产业为特色的新型产业小镇，助推宜阳经济更好更快发展。

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