年春节期间的一场大雾困住了来往琼州海峡两岸的旅客，凸显了琼州海峡运力的不足，同时也让人们看到，如果琼州海峡交通难题不解决，必将成为制约海南发展的瓶颈。为了摸清问题症结，寻求优化对策方案，海南大学、海口市社科联、湛江市社科联和海南国际旅游岛发展研究院联合组建研究团队，深入两地调研，提出以港航一体化为切入点，逐步推进琼州海峡经济带建设和琼粤深度合作区建设的建议，以期琼粤两地迈入深入合作新阶段。

对策

优化港航一体化建设的行动方案

一是完善应急措施，在节假日期间实行统筹运营管理。建立海口、湛江两市在应对琼州海峡特殊时期的应急联动机制和统一调度及利益分配机制。针对节假日及不良天气情况，建立两岸通航应急指挥中心，统一部署、统一调度两岸港航企业，提高港口及船舶作业效率，快速疏运，缩短旅客车辆滞港时间。同时，完善利润分配机制，避免因地方利益均衡问题制约应急能力。

二是进一步落实入港预约机制，逐渐推行限量收费上岛机制。目前，琼州海峡两岸正在试行进港预约售票机制，但因为信息管理落后等原因还未真正有效落实，预约专用绿色通道形同虚设。南北港不仅没有预约售票机制，甚至还没有推行