拼搏实干，把海南建成全国最好地方之一

——代表委员热议海南发展前景

　　海南空气清新，环境宜人，为打造“全国最好的地方之一”奠定了生态基础。图为东方天安乡王外水库灌区的千亩良田。记者李幸璜摄

　　时代催人奋进，使命激荡人心。

　　“大家应该有个愿景、有个信念，坚信用5-10年把海南建设成为全国最好的地方之一。”2月21日，省委书记罗保铭在省政协六届五次会议联组讨论会上的讲话，让代表委员提神振奋。大家认为，这个愿景令人期待，这个信念值得坚守，这个目标可以实现。

　　“如果把这个目标比作高楼，我们已经夯实了地基。”代表委员们从政府工作报告中标注出了“地基”的厚度：民间投资增长16.9%、高出全国平均水平13.7%；入境游客和旅游外汇收入分别增长23.1%和41.3%；省域“多规合一”改革获得中央肯定；环境质量保持全国一流……

　　荣耀在心、责任在肩。代表委员们纷纷表示，把海南建成全国最好的地方之一，这幅壮丽画卷需要全省上下继续脚踏实地、拼搏实干，在砥砺前行中精心描绘、徐徐渲染。

　　“国际旅游岛+”加出发展动力

　　“打造全天候全地域旅游目的地，是海南建设成为全国最好的地方之一的重要内容。”省人大代表郑爱芳认为，“政府工作报告提出要以创建全域旅游示范省为抓手，落实‘国际旅游岛+’行动计划，是提升海南旅游整体水平的好措施。”郑爱芳认为，海南需要完善各项管理措施和接待服务规范。“不但要让游客对海南的美景流连忘返，更要让游客因为海南人和海南人的服务备感温暖。”

　　省政协委员吴荣堃表示，国际旅游岛和“一带一路”两大国家战略叠加，成为海南发展巨大助推力。“未来海南与‘一带一路’沿线国家的合作将日益密切，海南应抓住机遇，发挥资源优势、不断完善旅游设施、提升服务水平，建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。”

　　“琼海在探索全域旅游方面取得了一定成绩。”省人大代表符平说，琼海今年全力服务博鳌机场和万洋高速、文博高速等省重点交通项目建设，加快完善整体路网，计划再增22公里旅游公路里程。

　　守住绿色发展最大本钱

　　“大自然赐给海南的财富，是我们建成全国最好地方之一的信心与基础。”省人大代表颜家安说，海南长期以来坚持生态立省，生态系统保护得比较完整，比如我省保留了部分热带原始森林，在国内其他地方是不多见的。

　　来自“翡翠山城”五指山的陈振聪代表深有同感。他介绍，五指山结合自身“九山半水半分田”的实际，今年将好好开展“双修”工作，继续实施“绿化宝岛大行动”，确保森林覆盖率稳定在85%以上。

　　岳进代表说，今年全省开始推进“双修”建设，围绕“山海河”等生态要素，修复破坏的生态，治理“城市病”，这是海南“生态岛”发展的生动实践。随着全省上下一心、凝聚共识，共同致力于开展生态环境“六大专项整治”，一届接着一届持续推进，生态立法逐步跟进，相信海南的生态会越来越好。

　　政协委员王刘心红建议，各市县可以制定生态保护目标，分阶段进行，通过引进社会资本等方式进行操作。政协委员王文荣指出，国家生态文明试验区是承担国家生态文明体制改革创新试验的综合性平台，海南也要争取被列入。

　　拓宽发展视野与道路

　　“实现愿景，必须向改革开放要动力，政府工作报告提出的‘深化改革开放，争创经济特区体制机制新优势’要扎扎实实落实好。”省人大代表王业侨结合自己的工作经验表示，海南农垦要为当前大局作出自己应有的贡献，当务之急是进一步深化农垦改革，让农场和企业轻装上阵融入市场，把产业实实在在发展起来，努力实现扭亏保盈。

　　王克强代表认为，海南要充分发挥在国家“一带一路”战略和对外开放大局中的独特优势，构建全方位开放新格局。“未来海南外贸最有潜力的是服务贸易，我们必须用好用足国家服务贸易创新发展试点的政策，挖掘巨大的发展空间，释放潜力。”

　　省政协委员邓爱军说，近年来，我省加快统筹推进省属企业混合所有制改革效果显著，但由于我省经济发展基础薄弱、起点低，至今尚未摆脱、小、散、弱的状况。海南应加快资源整合和优化配置，吸纳社会资本参与，通过扩大产权开放促进股权多元化，加快股份制改造，推动国有资本证券化，加强推进国有资本与非国有经济相互整合发展。

　　“严实硬”作风为发展开路

　　发展需要经济动力，也需要正能量引领。省政协常委李福顺说：“过去几年，海南干部作风显著改善，让我们企业家充满信心，海南发展离不开‘严实硬’作风的实干担当。”

　　省人大代表杨文平则以陵水为例，在抓重点项目的时候，干部们都要驻守现场解决实际问题。“正是有了这样的工作作风，陵水才从原先的国定贫困县，进入全省经济社会发展的先进行列。”

　　省政协委员卞高强认为，海南还需要继续保持和提升党员干部的担当、务实意识和专业水平。“要避免脱离实际、坐而论道，要一步一个脚印把工作落到实处。就如罗保铭书记所说，脚踏实地从每一天、每一项工作干起，树立‘功成不必在我’的政绩观，齐心协力、努力奋斗，愿景一定能够实现。”

为海南发展喝彩为琼岛发展助力

——社会各界热议“把海南建设成为全国最好的地方之一”

　　“这话真是说到我心坎上了，19年前我放弃稳定工作来海南‘闯海’时，很多人不理解，现在他们都羡慕我呢。”站在三亚凤凰岛国际邮轮港的码头，邮轮港顾问王万茂笑着说。

　　令我省干群备感振奋的，是省委书记罗保铭在省政协六届五次会议联组讨论会上所说的“脚踏实地、拼搏实干，立志把海南建设成为全国最好的地方之一”这番话。

　　这是目标，也是期盼。如何建设琼岛这个幸福家园？海南有何优势达成目标？大家纷纷表达了各自的观点。

　　海南底气自然天成

　　“海南的生态环境太好了，国内很多城市没法和这里比，我们把外孙也带来了，呼吸新鲜空气，身心舒畅。”提起“第二故乡”海南，“候鸟”老人杨其胜立刻竖起大拇指。

　　清新的空气、干净的水、没有重金属重化工污染的土地……“海南为我国实现环境友好型发展提供了重要样本，目前正步入一个新的发展阶段，也是最有基础和优势用5-10年时间建成全国最好地方之一的阶段。”海口市社科联主席詹长智说。

　　作为长期在商海中打拼的精英人士，海南智海王朝会议展览有限公司总经理谌立雄对海南的发展充满信心，“我们在海南办企业，深深感受到海南具有很多发展优势，建设国际旅游岛是最强的比较优势，海南地理优势明显，在‘一带一路’战略下发展大有可为。”

　　三亚凤凰岛国际邮轮港顾问王万茂对此同样深有感触，“与国内其他一些港口城市相比，海南发展有着独一无二的地理优势和政策条件。”王万茂认为，海南面向南海，拥有南繁，地处南疆，开放基础好，发展的自然条件无比优越。以海洋产业为例，三亚出港口不足一小时，便可进入国际主航道，北上可至中国香港、中国台湾，以及日本，南达东南亚及印度洋，是国际环球邮轮东南亚交通中转站及航运补给；21个国家的旅游团队入境海南可享受“15天免办签证”的特殊政策，产业发展优势明显。

　　海南自信充分彰显

　　18时许，太阳已经渐渐落山。三亚市吉阳区罗蓬村的脱贫巩固提升户兰学明仍然在自家的线椒地里忙碌着。

　　提到心中“最好的地区”，兰学明脱口而出：“海南！”他的理解很简单——“这里的干部好”。因妻子患病，之前兰学明家庭人均纯收入仅为元。如今，在当地扶贫干部的帮助下，他的腿疾治好了，新修葺的房屋不再漏水，养殖的山鸡一年为他带来元的收入。

　　大美海南，美在青山绿水，也美在安居乐业，美在和谐发展。

　　詹长智认为，海南从过去重视经济发展，到如今越来越多地注重社会治理，近两年推行的“双创”“双修”在推进海南城乡建设更高阶段发展中起到了成片创建文明、改善人居面貌、人口素质的重要作用。海南的发展也从规模扩张到实力增强，当前已到了实现品质提升的阶段。“海南进入健康良好的发展时期，我们海南人自己首先就有这个自信。”

　　海南发展靠拼靠建

　　临近三月，三亚海棠湾的一处芒果基地里，满园绯紫，沉甸甸的贵妃芒压弯了枝头。“今年芒果肯定能卖个好价钱，农业标准化、品牌化建设让品质大幅提升，芒果越来越好卖。”果农罗章坚给记者算了一笔账：年，他初接手父亲留下的30多亩芒果地，果园全年收入不足20万元，而年，年收入已经达到80余万元。在刚刚结束的三亚首届农特微电商品牌盛典上，“三亚芒果”打响品牌，他准备今年和微电商合作，开辟更广阔的全国市场。

　　“整个海南都在向前迈进，琼中也要加快步伐。”琼中黎族苗族自治县旅游委工作人员邓开扬表示，琼中将大力发展特色产业，加快生态观光、休闲度假、养生养老、文化体验等旅游产业发展，打造“奔格内”乡村旅游品牌，将“富美乡村”打造成百姓的幸福家园。

　　加快发展，离不开科研力量的助力。“我们将围绕海南重点产业提供技术支撑，促进产学研一体化发展，大力支持大学生创新创业，服务海南建设发展。”海南大学教授廖建和说。

　　“建设最好的地方，我可不能拖后腿。”兰学明正在积极利用从扶贫夜校学到的知识扩大山鸡养殖规模，力争今年家庭收入超过去年。

　　全省干群撸起袖子加油干，在努力建设“最好地方”的同时，大家也清晰地看到了海南的不足。

　　“海南医疗、教育的底子还是很薄弱，可以多引进优秀教师、做大健康产业。交通等基础设施还可以更完善，城市精细化管理的水平还能进一步提升。”杨其胜说。

　　“把海南建成全国最好的地方之一，关键是突出自己的特点。”省委党校原党委书记、原常务副校长彭京宜认为，所谓“最好”，应当是定量与定性的统一，共性与个性的统一。

　　以一个个“更好”为标准的实践，海南各界正以扎实工作补短板促发展，为“最好地方”建设增光添彩。综合本报记者来稿

代表委员谈推进“健康海南”建设

夯实公共卫生基础提高优质医疗供给

　　健康是最大的财富，也是人人追求的幸福。今年省政府工作报告提出要推进“健康海南”建设，从整合城乡居民医保制度、建立分级诊疗新模式、完善基本药物制度、实施全民健身计划等方面提出了一系列的目标要求，这在各代表委员发言中成为频频提及的话题。

　　“去医院合作，为海南健康岛生活提供了保障，擦亮海南健康品牌。”张忠惠代表说，年，国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，赋予海南9项突破性的优惠政策支持，他认为推进“健康海南”建设要细化、利用好这些优惠政策。

　　作为国家批准的唯一国际医疗旅游先行区，海南承担着为全国医疗健康产业探路的重任。推进“健康海南”建设，不仅要彰显“国际范儿，更重要的是“接地气”惠及百姓。因此，对于政府工作报告中提到的建立分级诊疗新模式，落实医保、医药配送和资源下沉等惠及百姓的政策，来自医疗行业的政协委员郑志勇和黄爱东深有感触，他们认为，优化医疗资源合理分布也是未来海南需要努力的。

　　黄爱东委员表示，医院医院建立技术帮扶机制，同时通过远程医疗会诊的模式让优质医疗资源向下传递。郑志勇委员认为，经济发达的地区医疗资源多，人才聚集，形成虹吸效应，改善这种局面需要一个过程，“建议让我们医学院培养的医院锻炼两年。同时也要加大宣传，鼓励群众小病就近治疗”。

　　实际上，无论是提高优质医疗资源供给，还是不断夯实基本医疗和公共卫生服务体系基础，人才都尤为关键。

　　医院的陈卫东代表说，“报告中提出深入推进一市（县）一院建设，就是要让每个市县具医院，让90%老百姓看病不出县，但‘硬件好建，人才难找’，这里面人才储备和培养是突出问题。”他举例，医院计划新建住院大楼，落成后将新增床位张，医院标准，可一线临床医生较为紧缺的问题目前还不能解决，医院就走了两名临床医生，留不住人才。

　　如何突破人才稀缺瓶颈？政府工作报告中已明确，今年要继续深入开展“好院长好医生”引进工作，医院综合改革，实施乡村医生支持计划，实施“妇幼双百”人才引进项目。同时，也有代表建议，作为国际旅游岛和最大的经济特区，在政策和体制上应该更大胆改革或试行，把用人自主权放到用人单位，加大对人才的储备和培养，这是实现一市（县）一院目标的关键一步。

　　“现在海南有不少从事医疗的高端候鸟老人，应该想办法调动他们的积极性，为打造健康海南发力。”黄爱东委员认为，我省除了用薪资待遇、子女入学等条件吸引高端医疗人才来海南外，还要为他们提供工作和交流平台。

　　在开展全民健康教育方面，郑志勇委员说，现在大家越来越热衷于运动健身，周末开展各种徒步、骑行活动，“希望政府能继续加大在公共体育设施方面的投入。”

《北部湾城市群发展规划》引发热议

人大代表：尽快形成承接环北部湾城市群建设工作方案

　　国务院近日批复《北部湾城市群发展规划》，我省6市县列入规划。对此，参加省五届人大五次会议的代表认为，应当紧抓机遇，尽快形成承接环北部湾城市群建设工作方案并抓好落实。

　　省人大代表、儋州市委书记张耕说，省政府主要领导要求儋州结合北部湾经济圈的发展规划，重新审视儋州发展方向，发挥儋州在北部湾经济圈节点城市的作用，把儋州发展融入到“一带一路”的大格局中去。因此，建议省委省政府把儋州、洋浦定位为“海南经济发展的新生增长极”，下一步在政策、项目和资金支持上对儋州倾斜，在发展布局、项目策划、产业落地等方面重新审视、重新定位、重新布局。

　　省人大代表铁刚说，国务院近日批复了《北部湾城市群发展规划》，要求海南、广东和广西发展美丽经济，建设宜居城市和蓝色海湾城市群，充分发挥对“一带一路”有机衔接的重要门户作用和对沿海沿边开放互动、东中西部地区协调发展的独特支撑作用。根据文件精神，两省一区将以海口、南宁为两轴，打造海湾经济区。建议省里要加紧研究、规划、部署和落实国务院文件精神。在这一方面，东方有发力点，相关部门和负责人要抓紧学习研究，立足东方优良的资源禀赋和边贸政策，尽快形成承接环北部湾城市群建设的工作方案，将东方打造成为宜居、宜游、宜业的热带滨海城市。

　　省人大代表张陈慧建议加快构建现代化港口群，加快马村港三区、四区集装箱码头建设，打造环北部湾集装箱中心枢纽港和“海澄文”地区物流中心；加速新海港区建设，完善琼州海峡轮渡相关设施，启动琼州海峡港口、航运资源整合；扩建秀英港使其具有10万吨级油轮靠泊能力，将港区建设成国际邮轮始发港。

　　年2月17日，广西、广东、海南三省区在广西南宁联合召开《北部湾城市群发展规划》新闻发布会并宣布，面向东盟，服务“三南”（西南中南华南），共同建设宜居宜业的蓝色海湾城市群。海口、儋州、东方、澄迈、临高、昌江黎族自治县等我省6市县列入北部湾城市群发展规划。

　　综合海南日报。

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长按







































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