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自郑爽1.6亿天价片酬被曝光以来，娱乐圈掀起第二轮“税务大整顿”，明星逃税、避税再度成为热门话题。网友通过企查查数据发现，一边是艺人们在扎堆注销工作室，另一边却是明星、影视行业创作者和头部影视公司纷纷在海南注册新公司。新影视企业为何扎堆海南？海南能否留住“人气”真正推动影视产业的发展？

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已过立夏，海南的“人气”随着它的温度一起涨了起来。

企查查数据显示，截至年4月13日，海南新增注册“影视”相关公司已达家，其中今年以来新成立的超家。据媒体不完全统计，目前已有包括沈腾、那英、何炅、陈思诚、王一博等明星在海南投资了新公司。经过进一步查询可知，这些公司或由明星和知名影视行业创作者持股，或由国内知名影视公司操盘，几乎囊括了目前中国整个头部影视圈资源，可谓流量十足。

图片来源于企查查▲

自4月26日郑爽1.6亿天价片酬曝光以来，娱乐圈掀起第二轮“税务大整顿”。这一边艺人们在扎堆注销工作室，那一边海南的影视相关公司数量却如雨后春笋般疯涨。海南能否避免“避税天堂”霍尔果斯的悲剧，成功打造出中国的好莱坞？目前一切还未可知。

霍尔果斯泡沫的破灭

据相关媒体统计，近期有超过余家明星关联公司相继注销。而在这些注销的公司中，注册地“霍尔果斯”频频出现。作为新疆的一个县级市，霍尔果斯一度被称为“中国最后一个税收洼地”。

霍尔果斯与哈萨克斯坦接壤，西承中亚五国，东接内陆省市。6年，中国和哈萨克斯坦共同设立中哈霍尔果斯国际边境合作中心，成为全球首个跨境自由贸易区。年底，国税与财政部门联合下发通知，对喀什和霍尔果斯两地实行“五减五免”的税收优惠，即从年到年，政府规定目录内（含影视、文化传媒服务业）企业，五年内免征企业所得税。五年后，当地政府将部分返还税收，最高达50%。

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伴随着年营业税改增值税试点在全国推行，霍尔果斯的优惠政策再次加码，在霍尔果斯开发区新设的企业还可享受增值税及附加税返还。与此同时，正值国内影视文化行业投资的高潮，二者时间点的契合使得影视企业扎堆奔向霍尔果斯。

霍尔果斯成为国内影视公司的“避税天堂”——截至年已有家影视公司在此成立，但其中大部分为注册型公司，即公司只进行了注册地的迁徙，但实质性经营业务仍留在北京、上海等影视资源富集的地区。这些公司存在的实质意义就是减税和走账，所以即使霍尔果斯的GDP和财政收入一直在不断增长，但并未在根本上对当地经济发展起到拉动增长作用。

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然而，以范冰冰逃税事件为导火索，年4月3日，霍尔果斯国税局要求年度利润占营收比例超过50%的企业进行税务自查。事实上，增值税返还政策和个税优惠政策在年1月就已暂停。在对影视行业的政策监管日趋严格的背景下，影视公司纷纷开启大逃离模式，一度繁荣的霍尔果斯影视产业最终潦草收场。

“眼见他起高楼，眼见他楼塌了”。霍尔果斯从炙手可热走向无人问津并非一夕之祸，而是积压已久的问题在这一时间点的集中爆发。一方面，由于初期霍尔果斯并未对注册企业的实际办公地点和员工情况进行严格的审查，导致出现了大量“一址多企”的现象，真正在霍尔果斯拥有实际经营项目的影视公司大概只有2%左右。因为缺少实体经济作为支撑，停留在账本上的繁荣对当地经济来讲终究是一场海市蜃楼。

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另一方面，霍尔果斯虽然明确提出大力发展影视产业，但囿于地理位置偏远和交通不便等因素，没有形成完善的产业架构，不能为影视项目提供必要的配套设施保障。并且霍尔果斯的发展规划与周边地区脱节严重，二者之间并不能形成有效的呼应和补充，这也将霍尔果斯的发展架在了一个孤立无援的位置。

霍尔果斯的繁荣虽然以影视公司追寻利益最大化为开端，但这并非原罪，其经济泡沫破灭的最直接原因是在后续发展中所暴露出的政策落实不到位、发展策略不匹配和基础设施建设不完善等问题。影视公司大规模撤离霍尔果斯是顺应时局之变，亦是自保之策。

逃离霍尔果斯后，他们选择了海南

年4月13日下午，总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。同样的自由贸易区和相似的扶持政策让海南之于影视产业的开局与霍尔果斯极其相似，自年开始，海南便成为了注册影视公司的热土。但以霍尔果斯为前车之鉴，海南在吸引影视公司落户的同时，针对影视产业上下游的发展做出了更加可行和完善的战略部署。

01.政策利好，进行全产业链布局

政府发展目标的明确指向性往往会带来相应政策的倾斜，这对于影视公司的吸引力是巨大的。在党中央政府宣布支持海南自由贸易港建设之后，海南聚集了极高的